包鸾至大木（涪陵界）改扩建工程答疑与补遗

各潜在投标人：

一、本项目答疑内容如下：

质疑:******集团公司，且我司与另一家子公司存在股权关系，股权比列为3.5%，能否同时参与本项目投标，会不会否决投标，且是否存在围标串标行为。

答复：根据《重庆市招标投标条例》及《招标文件》规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。若存在上述情况，则不得同时参加本项目投标。

质疑:集团公司下设子公司，两个子公司参与同一项目，是否会被废标，是否属于围标串标。

答复：根据《重庆市招标投标条例》及《招标文件》规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。若存在上述情况，则不得同时参加本项目投标。

质疑:交通运输部令2024年第2号文明确规定项目经理才能参加安管人员B证的考核，而招标文件还要求项目总工提供安全考试B证，明显与交通部要求相悖，建议取消项目总工提供安全考核合格B证的要求。

答复：技术负责人要求按招标文件执行。

质疑:现在养护业绩都要求录入全国公路建设市场监督管理系统养护作业单位市场监督网了（全国公路养护模块）。请问养护模块录入的业绩是否能用于本次投标。

答复：本项目无业绩要求。

质疑:招标文件的格式与电子招投标系统投标文件制作软件导出来格式不一致时，以哪个为准？

答复：以cqzf格式招标文件中为准。

质疑:本项目评审专家业主代表2名参与评标，一看就是安排丰都公路企业中标，为中标加强保险系数，如果为了体现评标公平、公正、公开，应该取消业主代表才合理。

******委员会按招标文件执行。

质疑:本项目为什么没有投标限价清单，还是后期再发财评清单。

答复：详见补遗通知。

质疑:******发改委为何还要延用旧的招标文件范本，这是为何？

答复：本项目的招标文件备案审批时间在新版本文件执行之前。

质疑:按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融******有限公司涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有******************************有限公司股东涉及关联风险的金额高达2600多万元******有限公司已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为E级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。以上案件只是公开的部分案例，还******有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆市双业融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。"

答复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。

质疑：包鸾至大木(涪陵界)改扩建工程该项目招标文件要求技术部分原则上不超过200页，我单位在编写技术部分发现该项目内容复杂，为了详细编写技术部分页数肯定会超过200页，请问超过后会在评标打分环节有不利因素吗?请明示!

答复：技术方案页数不作为评审因素。

质疑：施工图-第一册道路工程第八篇施工组织计划说明中第1.3条工期安排时间为2025年下半年开工，2026年上半年完工;第4条中说明本项目所属地区11月下旬-次年4月大部分为冰雪天气，本项目要求施工时间在此范围阶段，针对工期是否可以另行协商?

答复：施工工期不调整，但因天气、环境等非施工单位原因导致不能施工的，施工单位报请项目业主，按相关程序报批同意后可顺延。

质疑：施工图-第一册道路工程第八篇施工组织计划说明第4条中说明本项目所属地区11月下旬-次年4月大部分为冰雪天气，第四册施工图预算设计预算编制说明中间接费中不考虑冬季施工增加费，建议增加此项费用。

答复：该项目位于丰都县，根据《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018），招标预算不考虑冰雪天气施工，如施工现场确实发生了冰雪天气，项目业主或相关部门又要求在冰雪天气施工，则按相关程序报批以审核意见为准。

质疑：施工图-第一册道路工程第八篇施工组织计划说明第3.4条中说明临时工程中考虑水泥稳定碎石拌合厂，临时电力线等，是否计算此项费用。

答复：施工图预算为厂拌水稳碎石，综合单价这个已含运输。

质疑：本项目招标清单弃渣运距如与实际不符时，是否调整。

答复：如与实际不符时，按相关定额规范及丰都县相关规定报批以审核意见为准。

二、本项目补遗通知内容如下：

1、本工程招标将设置投标总报价最高限价和全部清单综合单价最高限价，投标总************委员会作否决投标处理。

2、具备房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级及以上资质的投标人，企业主要负责人具备由行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书即可。

3、删除第二章 投标人须知前附表3.2.9投标报价的其他要求“本工程招标将设置异常低价警戒线：投标总报价低于最高限价70%的，投标人须在投标函部分提供其报价不低于成本的说明。说明中须重点对其投标报价是否合理、如何控制成本等问题进行分析，并提供相应佐证材料，不得简单以亏本让利、企业市场拓展或品牌宣传、低价占领市场，降低或改******委员会应当认定该投标人低于成本投标,按否决投标处理”。

4、删除第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（3）投标函部分及经济部分评审标准“投标总报价低于最高限价70%的，投标人须在投标函部分提供其报价不低于成本的说明。说明中须重点对其投标报价是否合理、如何控制成本等问题进行分析，并提供相应佐证材料，不得简单以亏本让利、企业市场拓展或品牌宣传、低价占领市场，降低或改******委员会应当认定该投标人低于成本投标，按否决投标处理”。

5、删除第三章 评标办法（综合评估法）附件A：综合评估法否决投标情况一览表“A-29投标总报价低于最高限价70%的，投标人须在投标函部分提供其报价不低于成本的说明。说明中须重点对其投标报价是否合理、如何控制成本等问题进行分析，并提供相应佐证材料，不得简单以亏本让利、企业市场拓展或品牌宣传、低价占领市场，降低或改******委员会应当认定该投标人低于成本投标，按否决投标处理”。

6、本项目招标清单以本次发布为准，详见附件。

7、本项目投标保证金递交截止时间、投标文件递交截止时间、开标时间为2025年10月17日9:30。

******事务中心

******有限公司

2025年9月30日

[******************].CQCF

限价清单.pdf

限价清单.xlsx